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生成日期: 2019年3月2日
信息有效性: 有效
發布日期: 2019年03月28日
發文字號: 懷政辦發〔2019〕17號
發文機構: 區政府信息公開辦
內容概述: 懷柔區人民政府辦公室關于印發《懷柔區長城專職保護員管理辦法》的通知
北京市懷柔區人民政府辦公室關于印發《懷柔區長城專職保護員管理辦法》的通知
懷政辦發〔2019〕17號
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各鎮鄉人民政府、街道辦事處,區政府各委辦局,各區屬機構:

  《懷柔區長城專職保護員管理辦法》已經區政府第51次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  北京市懷柔區人民政府辦公室

  2019年3月2日

  (此件公開發布)

  懷柔區長城專職保護員管理辦法

  第一章 總則

  第一條  為加強我區長城專職保護員隊伍的建設和管理,充分發揮長城專職保護員作用,促進我區長城保護工作,根據《中華人民共和國文物保護法》《長城保護條例》《北京市長城保護管理辦法》和國家文物局制定的《長城保護員管理辦法》等法律、法規、規章及政策規定,制定本管理辦法。

  第二條  本管理辦法所稱的專職保護員是指在長城沿線未開放的長城段落,經屬地政府正式招用的,從事本轄區內長城段落巡查、看護、生態養護、勸阻游人“攀登未開放長城”等工作的專職人員。

  第三條  區文化委負責對本區域內長城保護工作的統一管理和監督指導。

  (一)區文化委會同長城所在鎮人民政府,根據長城段落的地理位置、自然環境、交通狀況和長城遺存基本情況,確定我區招用長城專職保護員的數量,保證每個長城段落有人員巡查、看護。

  (二)區文化委為聘請的長城專職保護員發放統一制式的證件,長城專職保護員證件遺失或者損壞的,由長城所在鎮人民政府向區文化委提出申請,區文化委負責及時為申請遺失或者損壞證件的長城專職保護員換發證件。

  (三)區文化委應當完善長城記錄檔案、明確長城保護范圍和建設控制地帶邊界、設立長城保護標志等基礎工作,為長城專職保護員實施長城巡查、看護工作提供依據。

  (四)區文化委對長城專職保護員進行崗前培訓,使長城專職保護員熟悉長城保護法規政策、安全形勢和工作要求,了解長城基本情況,掌握長城看護和巡查工作基本技能。

  第四條  區財政局負責對長城專職保護員開展工作提供資金支持。

  第五條  長城所在鎮人民政府(懷北鎮、雁棲鎮、渤海鎮、九渡河鎮)是長城保護的責任主體,負責轄區內長城專職保護員隊伍的招用、日常監督管理和業務培訓工作。

  第二章 條件、職責與權利

  第六條  長城所在鎮人民政府招用長城專職保護員應當遵循公開、自愿、平等、擇優的原則,并結合本地實際,細化長城專職保護員招用程序和辦法。

  第七條  被招用的長城專職保護員應當具備下列條件:

  (一)原則上十八周歲以上,六十五周歲以下,身體健康,具備初中以上文化程度。

  (二)長城所在鎮居民,應具備愛國、敬業、誠實、守信的良好道德。

  (三)具有一定的長城保護知識,具備巡查、看護長城的工作能力。

  (四)熱心長城保護工作,責任心強。

  (五)熟悉長城資源狀況,志愿長期從事長城保護工作的,可優先招用。

  第八條  長城專職保護員應當履行下列工作職責:

  (一)對非法攀登未開放長城的人員進行勸阻。

  (二)堅持每日按時上崗,每周至少兩次對所分管的長城本體、附屬設施及其周邊歷史環境、風貌、長城保護標志和有關防護設施進行全面巡查,清除長城本體及周邊垃圾。對在長城本體上進行刻畫、噴涂等違法行為進行制止,做好詳細記錄,并在兩小時之內向長城所在鎮人民政府報告。

  (三)在巡查過程中發現長城本體自然損壞或者遭受環境地質災害破害等情況,應立即拍照取證,做好詳細記錄,并于當日向長城所在鎮人民政府報告。

  (四)發現破壞長城本體,在長城保護范圍和建設控制地帶內進行違法建設,擅自移除、破壞長城保護標志和其他有關防護設施,盜竊長城構件等違法犯罪行為,應立即制止,通過拍照、錄像等形式取證,做好詳細記錄,在兩小時之內向長城所在鎮人民政府報告,并積極協助做好相關工作。

  (五)每月向長城所在鎮人民政府書面報告長城保護狀況和工作情況。

  (六)協助長城所在鎮政府做好長城日常養護、生態環境保護和長城保護宣傳等工作。

  (七)編寫工作日志,如實記錄長城巡查、看護情況以及發現的問題。

  (八)按照合同約定應當履行的其他工作職責和長城所在鎮政府臨時交辦的其他長城保護相關工作。

  第九條  被招用的長城專職保護員享有的權利:

  (一)簽訂《勞動合同》的長城專職保護員補助資金按照北京市最低工資標準發放,并上五險(養老險、醫療險、工傷險、生育險和意外險),簽訂《勞務合同》的長城專職保護員補助資金按照北京市最低工資標準發放,上人身意外保險。

  (二)區文化委負責提供長城專職保護員必要的巡查、看護工具,相關情況由區文化委和區財政局出臺具體實施細則。

  第三章 錄用與解除

  第十條  長城專職保護員由長城所在鎮人民政府委托勞務派遣公司統一招用,每年簽訂《派遣協議》,明確雙方權利和義務。由勞務派遣公司與長城專職保護員簽訂《勞動合同》(男18周歲—60周歲,女18周歲—50周歲)或勞務合同(男60周歲以上,女50周歲以上),勞務派遣公司應將長城專職保護員按照本辦法規定應履行的職責與享有的權利充分體現在鎮政府與勞務派遣公司簽訂的《派遣協議》中。

  第十一條  由于工作變動或者因年齡、健康等原因不再適合擔任長城專職保護員的,以及長城專職保護員本人提出不再擔任長城專職保護員的,長城所在鎮人民政府應當要求勞務派遣公司解除合同,并及時調整和補充相應長城段落的長城專職保護員。

  第十二條  有下列行為之一的長城專職保護員,長城所在鎮人民政府有權向勞務派遣公司提出解除合同,勞務派遣公司應當與長城專職保護員解除勞動合同或勞務合同;構成違法犯罪的,依法追究法律責任:

  (一)年度考核不合格的。

  (二)發現破壞長城違法犯罪行為不及時報告的。

  (三)利用擔任長城專職保護員之便,謀取非法私利,造成不良社會影響的。

  (四)不履行長城專職保護員職責,造成不良后果的。

  第四章 考核獎懲

  第十三條  長城所在鎮人民政府應當建立健全長城專職保護員檔案;指導長城專職保護員開展工作,及時核查處理長城專職保護員報告的長城保護問題;應當每周監督檢查長城專職保護員履行職責情況;對長城專職保護員履行職責情況進行年度績效考核,考核結果作為長城專職保護員獎懲和續聘的依據之一。

  第十四條  有下列行為之一的長城專職保護員,由區文化委和所在鎮政府給予表彰或者獎勵:

  (一)長期擔任長城專職保護員工作成績突出的;

  (二)及時發現并報告自然或者人為損毀長城情況,積極采取有效措施,使長城免遭破壞或減少損失的;

  (三)積極配合文物、公安等部門,在查處破壞長城違法犯罪活動中成績顯著的;

  (四)在其他長城保護工作中有突出貢獻的。

  第五章 經費保障

  第十五條  長城專職保護員各項待遇由區財政局從北京市“文物及歷史文化保護補助資金”中安排。

  第十六條  由長城所在鎮人民政府向區文化委申報本鎮所需長城保護員補助經費,區財政局依據區文化委審核結果將經費安排至長城所在鎮人民政府。

  第十七條  長城所在鎮人民政府與勞務派遣公司簽訂《勞務派遣合同》,將長城專職保護員補助資金撥付到勞務派遣公司,勞務派遣公司按照相關合同的約定,按時足額支付長城專職保護員的補助資金,上齊相應的保險。

  第六章 附則

  第十八條  長城所在鎮人民政府應依據本辦法,結合本鎮實際制定長城專職保護員管理實施細則。

  第十九條  本辦法自印發之日起施行。

責任編輯:呂華
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